Em um determinado Estado do Brasil, a oferta de consultas especializadas de cardiologia é de 50 consultas por mil habitantes/ano, o que corresponde ao padrão mínimo do Ministério da Saúde. Foi observado que a maior parte das consultas especializadas eram ofertadas às pessoas com hipertensão arterial sistêmica de baixo e médio risco. Diante desse cenário, gestores discutiam que era de imperativa urgência que o sistema de saúde fosse pautado em Redes de Atenção em Saúde (RAS), voltado para os determinantes e sobre as condições de saúde estabelecidas e com