uma estratégia que envolve articulação entre os diferentes níveis de atenção, com ênfase no fortalecimento da atenção primária, considerando os determinantes sociais e territoriais da saúde e sendo um processo dinâmico e intersetorial, que inclui a participação da comunidade e a avaliação contínua das necessidades de saúde

concentração de intervenções curativas e emergenciais, com foco exclusivo nas condições de saúde agudas, ignorando o papel da promoção da saúde e das políticas intersetoriais que envolvem áreas como educação, saneamento e segurança alimentar

cuidado que tem como foco exclusivamente os tratamentos especializados e complexos nas unidades de referência de média e de alta complexidade e devem ser direcionadas para condições de saúde de alta incidência, como doenças infecciosas, negligenciando a atenção primária e a promoção de saúde nos territórios mais vulneráveis

uma abordagem centrada na doença, com ênfase na gestão de condições clínicas específicas e uma organização que desconsidera os fatores sociais e culturais das populações, não sendo necessário integrar os diferentes níveis de atenção ou utilizar as redes de apoio comunitário