O Estado refere-se ao conjunto de órgãos responsáveis pela execução de políticas públicas, enquanto o governo é a estrutura permanente de instituições que subsiste independentemente das trocas de comando político.

O governo diz respeito ao conjunto permanente de instituições estatais, dotadas de personalidade jurídica própria, encarregadas de legislar e julgar, não estando vinculado a mandatos eletivos.

A administração pública engloba somente os órgãos da administração direta, como ministérios e secretarias, excluindo autarquias e fundações.

O Estado é a organização político-legal que compreende território, povo, finalidade e soberania; o governo é o exercício temporário do poder estatal pelos mandatários eleitos, e a administração pública é o conjunto de órgãos e entidades, de natureza direta e indireta, que executa as atividades administrativas em nome do Estado.

O governo é o rol de todas as políticas públicas em vigor, e a administração pública é o mecanismo legal que limita o exercício do poder Legislativo e Judiciário.