Em conformidade com os princípios do planejamento estratégico em saúde, é correto afirmar que este se caracteriza como um processo técnico-político restrito à alta gestão das Secretarias Municipais de Saúde, não cabendo às equipes da Atenção Básica ou aos Coordenadores da Atenção Básica participação nas etapas de definição de prioridades, metas e estratégias de intervenção.