A comunicação, mais do que levar informações a seus públicos, têm papel fundamental para que a interlocução seja construída a partir de diferentes narrativas. No setor público as narrativas devem prezar por comunicar aos cidadãos a oferta dos serviços públicos e os mecanismos para terem acesso. No entanto, ao assumir uma perspectiva mais dialógica e menos instrumentalizada, a comunicação pública pode circular em diferentes áreas no intuito de estimular o engajamento cívico a partir de caminhos próprios que ultrapassam sua linearidade pragmática. Podemos afirmar que as publicações institucionais devem: