A preparação e a resposta às emergências reduzem os impactos na saúde pública e a coordenação entre as esferas de gestão do SUS, sendo o planejamento essencial para uma resposta oportuna. Assim, o conjunto de medidas preestabelecidas destinadas a responder a emergência ou a estado de calamidade pública de forma planejada e intersetorialmente articulada, elaborado com base em hipóteses de surtos, epidemias ou desastre, com o objetivo de minimizar os seus efeitos, pode ser denominado: