o planejamento é necessário, mas o futuro é imprevisível.

no processo de organização, a divisão vertical corresponde à hierarquia, e a horizontal, às diferentes operações.

discorda de Taylor quanto à necessidade de um estado-maior, mas concorda quanto à colocação de diversos supervisores sobre os mesmos operários.

refere-se ao comando, preconizando o desconhecimento dos contratos que regem as relações entre a empresa e os empregados.

o controle deve ser responsabilidade exclusiva de terceiros, alheios à organização.