A operacionalização da educação inclusiva no âmbito escolar pressupõe o reforço da classificação dos sujeitos por meio de laudos diagnósticos, de modo a orientar as intervenções pedagógicas em consonância com as estruturas curriculares regulares e com as necessidades previamente estabelecidas pelos protocolos clínico-educacionais.

O Atendimento Educacional Especializado é concebido como um dispositivo que atua paralelamente à escolarização regular, sendo seu objetivo a substituição gradual de práticas pedagógicas que não se ajustam às características dos estudantes com deficiências, favorecendo uma organização de ensino com base em parâmetros clínicos e categorizantes.

A compreensão da escola como espaço de transformação cultural implica o reposicionamento das práticas educativas em direção a uma escuta pedagógica ativa e à produção de estratégias que reconheçam as singularidades dos estudantes como dimensões constitutivas do processo de ensinar e aprender, superando concepções funcionalistas de adaptação ao currículo vigente.

A proposta inclusiva, conforme delineada na política de 2008, contempla a coexistência de dois sistemas complementares: o ensino comum, voltado à maioria dos alunos, e o ensino especializado, responsável por acolher estudantes cuja condição interfira significativamente na aprendizagem, garantindo-lhes o direito à educação em espaços próprios.