O plano de emergência deve demonstrar que, na eventualidade de um incidente ou acidente envolvendo radiação ionizante, serão tomadas medidas apropriadas para garantir a saúde e a segurança do público.

Os procedimentos constantes nos planos devem ser ensaiados por meio de exercícios periódicos de simulação de acidentes, sendo importante a participação, nessas simulações, de outras pessoas e autoridades cuja assistência seja necessária em caso de acidente real.

O conteúdo, as características e a extensão de planos de emergência devem ser estabelecidos em função do resultado de uma análise de acidentes prováveis, considerando, ainda, as lições assimiladas da experiência operacional e de acidentes que tenham ocorrido com fontes de radiação semelhantes.

Sob o ponto de vista de comunicação, é extremamente importante que seja designado um grupo de pessoas para manter o público informado sobre o acidente e suas consequências, bem como sobre as ações que venham a ser tomadas pelas autoridades envolvidas no controle da emergência, evitando, assim, a disseminação de informações errôneas, contraditórias ou alarmistas.

Os níveis de ação expressos em termos de concentração, em atividade, de radionuclídeos presentes em água, gêneros alimentícios, colheita etc. e que implicariam na adoção de ações protetoras ou remediadoras, como, por exemplo, remoção ou substituição de suprimentos específicos de alimentos, água etc. devem estar otimizados, mas não devem exceder, sem justificativa, os valores recomendados pela AIEA e pela CNEN.