as ações de saúde devem ser organizadas de forma regionalizada e hierarquizada, em níveis de complexidade crescente.

o atendimento ao indivíduo deve abranger um conjunto articulado e contínuo de ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, nos diferentes níveis de complexidade do sistema.

o acesso às ações e aos serviços de saúde deve ser garantido a todas as pessoas, sem qualquer tipo de preconceito ou privilégio.

o Estado deve tratar os desiguais de forma desigual, investindo mais onde a carência é maior para reduzir as desigualdades.

a população deve participar do processo de formulação e controle das políticas de saúde por meio de conselhos e conferências.