A comunicação desempenha um vasto conjunto de funções indispensáveis à própria natureza da existência humana. Comunicamos para informar e estarmos informados, para formar e influenciar atitudes e crenças, por simples prazer, para realizar tarefas em grupo, para criar e manter organizações, ou para inovar. Quando um servidor público telefona para o ramal de um colega e faz um questionamento utilizando termos técnicos da profissão de ambos, o telefone teve função de: