a formulação e implementação de políticas públicas constituem prerrogativas exclusivas do executivo e do legislativo.

os atores estatais são, cada vez mais, capazes de garantir, sozinhos, os recursos necessários à formulação e implementação de políticas públicas.

a formulação e implementação de políticas públicas não são mais atribuídas somente à ação do Estado, enquanto ator singular e monolítico, mas resultam da interação de muitos atores distintos.