O perfil populacional dos municípios deve ser compreendido como o supremo orientador para o planejamento das ações de saúde, devendo ser atendido para que o gestor local possa solicitar o financiamento para viabilização dos equipamentos de saúde mental de seu município.

A promoção da reinserção social dos portadores de transtorno mental exige uma articulação ampla entre os CAPS e os variados componentes e recursos da assistência, viabilizando a reinserção social e autonomia de pessoas com transtornos mentais.

Os CAPS devem ser complementares ao hospital psiquiátrico, cabendo a ambos o acolhimento e a atenção às pessoas com transtornos mentais graves e persistentes, com o objetivo principal de preservar e fortalecer os laços sociais do usuário em seu território geográfico de origem.

Dentro da lógica do Sistema Único de Saúde, é função dos CAPS atuar como principal porta para atendimento das variadas demandas que se associam à saúde mental, uma vez que são os únicos dispositivos responsáveis por se ocupar da inserção social das pessoas com transtornos mentais.