Devem ser criadas, fiscalizadas e repensadas pelo próprio Estado.

A base da criação de estratégias específicas é a prevenção em saúde.

A criação depende da geração de dados de vigilância sanitária e epidemiológicos.

A intersetorialidade tenta superar a fragmentação que existe entre as políticas públicas com a criação de redes entre os profissionais de saúde.

Como a saúde deve ser garantida mediante políticas sociais e econômicas, o Estado deve prover essas condições sem que, necessariamente, ocorra a participação da sociedade.