A introdução de um plano de benefícios orientado aos agentes públicos constitui alternativa complementar à política de remuneração das pessoas.

As cestas de compensação na forma de benefícios podem significar aumento no custo da mão de obra, em razão dos custos de introdução do plano e de seus reflexos sobre os custos totais com pessoal.

A vantagem da introdução de um plano de benefícios na administração pública decorreria dos ganhos de escala advindos potencialmente da aquisição, em grande quantidade, dos produtos de consumo postos à disposição dos servidores.

Se uma parcela da renda dos agentes públicos tem destino certo e comum, ao objeto dessa destinação pode ser dada a forma de benefício, posto à sua disposição, preservando-se a parcela remuneratória restante disponível para a decisão alocativa individual.