O projeto prioriza a formalidade em relação à imposição de deveres e responsabilidades aos servidores e a existência de uma hierarquia administrativa.

O projeto define que o aparelho do Estado deve funcionar como uma extensão do poder do Presidente da República e de seus auxiliares, e dos seus servidores, os quais possuem status semelhantes.

Um de seus principais objetivos é implantar critérios profissionais para o ingresso, a promoção e o desenvolvimento de carreira no serviço público, através de uma política de pessoal baseada no mérito.