O Referencial Curricular Nacional para a Educação Infantil – RCNEI aponta que:
as instituições de educação infantil devem incorporar de maneira integrada as funções de educar e cuidar.
apesar de oferecer às crianças atividades lúdicas, jogos, brincadeiras, a aprendizagem ocorre somente quando a criança fizer o registro das atividades desenvolvidas.
As funções da educação infantil devem estar voltadas prioritariamente à padrões de qualidade.
A creche e a pré-escola têm como sujeito a criança e como objeto as práticas educativas do ensino fundamental.
Na creche e na pré-escola as crianças são consideradas como frágeis e limitadas, e que precisam apenas da proteção de um adulto.
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