É baseado no sistema meritocrático de políticas sociais.

Assenta-se na concepção de que a ação do Estado é necessária para corrigir as distorções do mercado, mas em sentido complementar e não substitutivo.

É a partir do posicionamento alcançado pelos indivíduos, no mercado, que se define o acesso aos benefícios da política social, mediada pela contribuição do trabalhador e dos seus patrões ao financiamento do sistema.

Nesse modelo, a atuação do Estado, por meio das políticas sociais, deve compensar as desigualdades geradas pela ação do mercado, em nome de um maior grau de igualdade.

Considerado um modelo conservador de política social, pode até oferecer amplos níveis de proteção ao cidadão, mas sempre referendando as posições desiguais e segmentadas do mercado de trabalho.