a verticalização da gestão, considerando-se que existe uma hierarquia a ser obedecida para melhor funcionamento dos serviços.

a priorização dos processos de gestão, sendo que as atividades práticas de atenção devem ser relegadas a um segundo plano.

a valorização da autonomia e da corresponsabilidade, considerando-se que cada parte envolvida tem seu papel na promoção da saúde.

a obediência dos trabalhadores às ordens emanadas dos gestores, principais detentores da responsabilidade no tocante ao funcionamento do sistema.

a identificação dos trabalhadores como elemento ativo na prestação da assistência, ao passo que o usuário constitui-se em elemento passivo nesse processo.