É um termo crítico que condena o excesso de regras, documentos, divisões de tarefas e práticas redundantes que apenas atrasam o funcionamento de todo sistema democrático.

A burocracia é uma forma de dominação legal, pois tem por base a crença na sacralidade das tradições em vigor e na legitimidade concedida por costume aos que ocupam o poder, tendo estes todos os seus atos registrados e lavrados em documentos.

É um conceito administrativo amplamente usado para caracterizar uma organização com muitas divisões, regras e procedimentos redundantes, desnecessários ao funcionamento do sistema democrático, sua maior característica é a ineficiência e travamento da máquina administrativa.

A burocracia é uma forma de organização e de gestão dos homens na sociedade moderna na qual seus membros ou funcionários constituem-se como profissionais qualificados, recrutados, ocupando uma posição definida em uma hierarquia de status. O funcionamento burocrático inscreve-se em um modelo de regulamentação impessoal e o poder é fundado sobre a competência e não pelo costume.

A burocracia é uma organização e forma de gestão dos homens na sociedade moderna onde seus membros ou funcionários constituem-se em posições definidas hierarquicamente. Seu funcionamento inscreve-se em um modelo de regulamentação e poder fundado nas relações pessoais e vínculos políticos tradicionais.