De acordo com a Política Nacional de Alfabetização (PNA), a capacidade de leitura e de escrita não se adquire em bloco e de uma só vez, pois esta depende de habilidades adquiridas antes da alfabetização e desenvolvidas e consolidadas depois dela, permitindo o alcance de níveis mais avançados de literacia. Considerando-se a pirâmide com os diferentes níveis de literacia, com base no modelo de Timothy e Cynthia Shanahan, o nível que possui a habilidade de literacia comum a muitas tarefas, incluindo estratégias genéricas de compreensão de textos, significados de palavras comuns, conhecimentos ortográficos e fluência em literatura oral, é o nível de literacia: