Governo e Administração são conceitos sinônimos, não existindo razão para distingui-los segundo a maior parte da doutrina.

A expressão “Governo” se refere apenas à entidade político-administrativa dos Estados.

Em sentido formal, nas palavras dos autores Marcelo Alexandrino e Vicente Paulo, pode-se conceituar Administração Pública como: “o conjunto de agentes, órgãos e pessoas jurídicas destinadas à execução das atividades administrativas”.

A Administração Pública em sentido formal se confunde com o Poder Executivo.