A Administração Indireta é composta pelos órgãos internos do Estado, as autarquias, empresas públicas, sociedades de economia mista e pelas fundações públicas.

As entidades integrantes da Administração Indireta Municipal podem ser instituídas por lei ou contrato, a depender da espécie jurídica.

A doutrina majoritária admite que as sociedades de economia mista sejam instituídas com finalidades genéricas, a depender do interesse público subjacente.

Exclusivamente as pessoas jurídicas de direito público integrantes da Administração Indireta são submetidas ao controle político e institucional.

Toda pessoa jurídica da Administração Indireta é vinculada a determinado órgão da correspondente Administração Direta, tratando-se de relação de vinculação, que difere da relação de subordinação.