Leia o texto.

Esta instituição foi uma das maiores criações intelectuais e políticas da história brasileira, fruto da força democrática de Juscelino e da imaginação competente de Celso Furtado. Graças ao primeiro, Juscelino, foi tomada a primeira decisão concreta de agir na correção da profunda desigualdade regional existente no País.

Quando a ideia de desenvolvimento regional ainda estava nascendo em outras partes, foi Celso Furtado quem imaginou a criativa estratégia do planejamento regional e dos incentivos fiscais para resolver o secular problema da desigualdade entre as regiões.

(www2.uol.com.br/aprendiz/n_colunas/c_buarque/id070501.htm)

Com base nos conhecimentos sobre as políticas de desenvolvimento regional no Brasil, pode-se concluir que o texto refere-se