É preciso tornar a unidade escolar um lugar agradável e atrativo a seus usuários diretos e indiretos, dotando-o dos componentes da comunidade externa, na convicção de que sua participação é não apenas um direito de participação no controle democrático do estado nos serviços que este oferece à população, mas também uma necessidade da escola, se esta quer fazer-se de fato educativa.

A escola vem atuando e servindo a um currículo essencialmente informativo, quanto ao assunto de sua dimensão social de atuação, ignora a necessidade de formação ética de seus, educandos e professores, como se isso fosse atribuição da família e dos ambientes de trabalho, respectivamente.

A democracia na escola refere-se à utilização de mecanismos na gestão escolar como conselho da escola, associação de pais e mestres, grêmio estudantil e, eventualmente, eleição de dirigentes.

Com relação aos que estão envolvidos com o cotidiano escolar, parece que as políticas educacionais têm passado à margem da opinião de quem o ensino depende inquestionavelmente para ser realizado: os atores da prática educativa escolar, em especial os professores e estudantes.