Embora a burocracia evoque um sentimento de aversão nos indivíduos, por representar entraves e lentidão nos processos administrativos, é necessária porque racionaliza e viabiliza o funcionamento e o controle das organizações.
Considerando-se a função de cada órgão ou programa relacionado com a educação superior no Brasil, pode-se afirmar:
O Programa de Apoio a Planos de Reestruturação e Expansão das Universidades Federais – REUNI – promove a integração administrativa e acadêmica de instituições federais de ensino superior pertencentes ao mesmo estado da federação.