Nessa fase Taylor tratou de aspectos como: padronização de ferramentas e equipamentos, sequenciamento e programação de operações e estudo de movimentos. Foi nessa fase também que Taylor propõe o método piece-rate system (sistema de pagamento por peça), para que os funcionários recebessem por peça produzida e aumentassem a produtividade. Essa fase, que reúne padronização de ferramentas e sistema de pagamento por peça foi o marco de início da Administração Científica.

A ênfase nessa fase era a de aprimorar os métodos de trabalho, que corresponde ao estudo Shop Management (Administração de operações fabris), no qual Taylor fez o que se tornaria a distinção característica entre o homem médio e o homem de primeira classe. Este último seria altamente motivado, realizaria seu trabalho sem desperdiçar tempo nem restringir sua produção. Essa pessoa deveria ser selecionada para a tarefa que lhe fosse mais apropriada e incentivada financeiramente. Mesmo um homem de primeira classe tornar-se-ia muito ineficiente se lhe faltassem incentivos ou se houvesse pressão do grupo de trabalho para diminuir a produção. O estudo do Shop Management deu origem a Administração Científica.

A invenção do “estudo sistemático e científico do tempo”, ou seja, um caminho para descobrir de maneira científica e exata qual a velocidade máxima em que o trabalho poderia ser feito, tinha como raiz a intenção de diminuir o valor pago por peça. O estudo consistia em dividir cada tarefa em seus elementos básicos e, com a colaboração dos trabalhadores, cronometrálas e registrá-las. Em seguida, eram definidos os tempos-padrão para os elementos básicos. A invenção do estudo de tempos originou a Administração Científica.

O livro escrito por Taylor, “Princípios de administração científica”, foi o marco dessa fase, no qual os objetivos da Administração Científica foram compilados. Entre os vários ensinamentos que deixou, Taylor acreditava que era necessário desenvolver uma ciência para cada elemento do trabalho, para substituir o velho método empírico. O livro inaugurou a primeira fase da Administração Científica e foi considerado o início de todo o trabalho de Taylor.

Nessa fase, Taylor recomendava mudanças nas responsabilidades da empresa. A principal mudança era a criação de um departamento de planejamento, ao qual caberia o trabalho, eminentemente intelectual, de estudar e propor os aprimoramentos no chão de fábrica. Os trabalhadores e seus supervisores imediatos deveriam ocupar-se exclusivamente da produção. Para Taylor, toda a atividade cerebral deveria ser removida da fábrica e centralizada no departamento de planejamento. Iniciava-se assim a Administração Científica.