A Política Nacional de Assistência Social (PNAS) estabelece como um de seus eixos estruturantes a construção de novas bases para a relação entre o Estado e a Sociedade Civil. Na perspectiva da PNAS, somente o Estado dispõe de mecanismos estruturados para coordenar essa política, assumindo a primazia da responsabilidade na sua condução, em cada esfera de governo. No entanto, a PNAS também prevê a participação da sociedade civil, tanto como prestadora complementar de serviços socioassistenciais, como co-gestoras na formulação e no controle das ações em todos os níveis. Assim, diante das novas formas de organização, sobretudo entre o Estado e a sociedade civil, a administração pública deverá desenvolver habilidades específicas, com destaque para a