Para José Paulo Netto (2007), o Serviço Social surge:
I- da óbvia determinação da ordem burguesa, cuja supremacia se relaciona diametralmente com a superação das sequelas da questão social identificadas no decurso da formação capitalista industrial;
II- com as peculiaridades da questão social, no âmbito da sociedade burguesa fundada na organização monopólica do capital;
III- como transfiguração da filantropia e da caridade em agências de trabalho social, estabelecidas após a Revolução Industrial;
IV- quando se esgotam as protoformas que lhe deram origem e emergem novas diretrizes de ordenamento da profissão na divisão sociotécnica do trabalho;
V- como resultado do sincretismo da ação católica e da filantropia burguesa, orquestrado pela influência neotomista.
Assinale: