A gravidade dos problemas sociais brasileiros exige que o Estado assuma a retaguarda da responsabilidade em cada esfera de governo na condução da política.

A sociedade civil participa como protagonista, executando serviços, programas, projetos e benefícios de Assistência Social.

Estado e sociedade civil dispõem de mecanismos fortemente estruturados para coordenar ações capazes de catalisar atores em torno de propostas abrangentes, que não percam de vista a universalização das políticas, combinada com a garantia de equidade.

A gravidade dos problemas sociais brasileiros exige que a sociedade estimule a sinergia, gerando espaços de colaboração, mobilizando recursos potencialmente existentes, tornando prescindível contar com a sua participação em ações integradas, de modo a multiplicar seus efeitos e chances de sucesso.

Nos anos recentes, novas formas de organização e de relacionamento interorganizacional entre agências estatais e, sobretudo, entre o Estado e a sociedade civil têm sido propostas pelos atores sociais.