A política social se constitui uma ação do Estado, mas também é um processo que envolve a sociedade, em uma relação recíproca entre essas duas instâncias. Na sua base política, compete ao Estado dar materialidade à política social, por meio do provimento de benefícios e serviços sociais, e à sociedade cabe forjá-la e vigiá-la. Na sua base econômica, a política social promove a ativação de mão de obra para o mercado laboral, mas também, diante do desemprego e da pobreza massiva, cumpre um papel