A Constituição Federal de 1988 define, como princípios do SUS, a Universalização, a Integridade, a Descentralização, a Hierarquização e a Participação Popular. O atual modelo de atenção está concentrado no hospital, quando se sabe que unidades básicas de saúde, funcionando adequadamente, são capazes de resolver, com qualidade, cerca de 85% dos problemas de saúde da população.

Essa “filosofia” torna-se uma estratégia fundamental para ações de promoção, proteção e recuperação da saúde, que deverão ser aplicadas no nível secundário de atenção à saúde.