Identificação do problema, que pode ser fácil ou difícil para os profissionais de instituições públicas

Análise do problema, a partir da consolidação das informações sobre ele

Seleção das alternativas mais adequadas, sempre selecionando algo que já está estabelecido no país, nunca podendo propor algo novo

Avaliação da alternativa selecionada por critérios e parâmetros devidamente aceitos pela instituição pública e a população para a qual ela realiza seus serviços