No período de redemocratização do Brasil da década de 1940 o movimento operário tornou-se melhor organizado e o Estado passa a reorientar sua preocupação com os trabalhadores. O setor privado de mostra mais sensível com relação à formação e potencialidades destes trabalhadores. Nesta época, a tônica das necessidades empresariais, segundo Furtado, passa a ser:
