A avaliação de políticas sociais públicas não é um ato neutro, implicando julgamento valorativo. Na medida em que subsidia decisões e ações concretas, envolve relações de poder e, portanto, exige do avaliador postura teórico-metodológica e política. Em se tratando do momento da realização da avaliação de políticas, ela pode ocorrer na modalidade ex-ante, ou seja, no momento anterior à sua implementação; já na modalidade ex-post, a avaliação é realizada enquanto a política se encontra em execução, denominada avaliação de processo e