Define a legitimidade do processo. Sem ela não se assegura a legitimidade do Estado nem uma descentralização eficaz.

Revê a situação do funcionalismo, contratando profissionais, principalmente administradores.

Estabelece mecanismos de controle para evitar a corrupção. A transparência deve ocorrer no controle externo do Estado, apoiado na sociedade.

O Estado precisa adaptar- se às constantes mudanças no mundo. Também deve ser negociador, em vez de decretador.

É imprescindível para a flexibilidade e para a descentralização. Deve estender- se além dos limites políticos nacionais e interagir com as administrações locais, regionais, nacionais e supranacionais.