trabalha com a uniformização das ações em todo o território nacional, considerando que os condicionantes e determinantes da saúde são basicamente os mesmos em todas as regiões do país.

tem o seu campo de atuação restrito ao desenvolvimento das ações de prevenção primária, visando basicamente à execução de medidas relativas à promoção da saúde e à proteção específica.

deve ser desenvolvida sob a forma de trabalho multiprofissional, interdisciplinar e em equipe, visando à ampliação quanto à capacidade de cuidado de toda a equipe.

necessita de recursos orçamentários ínfimos dentro do sistema, uma vez que independe do uso de tecnologias de cuidado complexas e variadas.

prioriza a execução de atividades de cunho coletivo, com a finalidade de possibilitar o acesso universal aos serviços e, portanto, é desejável que ações no âmbito individual sejam executadas pelos serviços de atenção especializada em saúde.