A saúde exige a participação ativa de todos os sujeitos na análise e na formulação de ações que visem à sua promoção. Assim, a abordagem da promoção da saúde aponta para o desenvolvimento de políticas públicas e para a produção e disseminação de conhecimentos e práticas de saúde de forma compartilhada e participativa. Nesse contexto, tem-se que as políticas, os programas e as ações que contemplem componentes de promoção da saúde são financiados pelo SUS, enquanto o financiamento dos temas prioritários da Política Nacional de Promoção da Saúde (PNPS) e seus planos operativos deverá ser objeto de pactuação prévia