A água pode ter diversas finalidades, como: abaste-

cimento humano, dessedentação animal, irrigação,

indústria, geração de energia elétrica, lazer, navegação

etc. Muitas vezes, esses usos podem ser concorrentes,

o que gera conflitos entre setores usuários ou mesmo

impactos ambientais.

Nesse sentido, é necessário gerir e regular os recursos

hídricos, acomodando as demandas econômicas,

sociais e ambientais por água em níveis sustentáveis,

para permitir a convivência dos usos atuais e futuros da

água sem conflitos. Por isso, a outorga é fundamental,

pois, ordenando e regularizando o uso da água, é

possível assegurar ao usuário o efetivo acesso a ela,

bem como realizar o controle quantitativo e qualitativo

dos usos desse precioso recurso.

(José Machado http://www.ana.gov.br/SalaImprensa/artigos/ set.2008.pdf)