É caracterizado pela oferta de bens de uso individual: os "bens privados" ou "bens de mercado".

Os bens públicos são aqueles cuja propriedade não pode ser individualizada em razão desses bens ou serviços serem pertencentes a sociedade.

O setor público atende aquelas instituições cujo principal propósito seja o oferecimento de determinados bens e serviços privados.

O setor público atua em favor do setor privado concedendo mais benefícios.

O bem-estar individual passa a ser prioridade em detrimento do bem-estar público.