Na gestão estratégica dos órgãos públicos é muito comum a utilização de terminologias como forma de padronizar e otimizar a análise dos dados coletados e ações projetadas para a entidade. A terminologia que define pessoas, grupos ou instituições com interesse em bens, serviços ou benefícios públicos, podendo ser afetados positiva ou negativamente, ou mesmo envolvidos no processo de prestação de serviços públicos, é conceituada como: