apresenta uma natureza ainda repressora da medida socioeducativa, que tem como plataforma os acordos internacionais sobre direitos humanos.

busca reverter a tendência à internação do adolescente pela federalização dos programas, versando em torno da centralização político-administrativa.

apresenta como guia para a implantação das medidas sócioedicativas, suas práticas ainda estão relacionadas ao modelo higienista.

está relacionado em diagnósticos e diálogo direto com o poder público, mas ainda prioriza a utilização de internatos e serviço à comunidade.

prioriza medidas em meio aberto -prestação de serviço à comunidade e liberdade assistida, com uma natureza bem pedagógica.