De acordo com Bordignon e Gracindo (in Ferreira e Aguiar, 2002), “Toda ação humana é condicionada pelo conjunto de ideias adotado (consciente ou inconscientemente) pelos grupos em que a mesma se desenvolve”.

Nessa perspectiva, Libâneo (2001) apresenta, com base nos estudos existentes no Brasil e de forma esquemática, três principais concepções de organização e gestão: “a técnico-científica (ou funcionalista), a autogestionária e a democrática-participativa”. Ele explica que “a concepção democrática-participativa baseia-se na relação orgânica entre a direção e a participação do pessoal da escola”, apresentando suas características e acrescentando que, atualmente, ela sofre a influência de uma corrente teórica que “compreende a organização escolar como cultura”, ou seja, “que ela é