A Secretaria da Receita Federal conta com processos padronizados de trabalho para a coordenação e controle. Os funcionários do órgão seguem regras e regulamentos formais ao desempenhar suas rotinas operacionais. A burocracia do departamento permite aos funcionários desempenharem atividades eficientemente. Não é fácil verificar se as declarações estão corretas, cruzar os dados enviados pelas pessoas físicas e jurídicas e analisar todas as informações. A estrutura deve ter suas operações muito bem padronizadas e para que isso aconteça é necessário o uso da burocracia. Merton notou que existem consequências não previstas da burocracia que conduzem à ineficiência e às imperfeições. Ele nominou essas anomalias de funcionamento responsáveis pelo sentido pejorativo que o termo burocracia adquiriu, de “disfunções da burocracia”.

Para Merton, cada disfunção é um desvio do modelo weberiano, que entre outros apostolados tem como característica: