O planejamento é uma atividade humana essencial. É através dele que o homem exercita a capacidade de projetar o futuro, dando organicidade às ações que realiza. Como atividade humana, o planejamento é uma atividade eminentemente política, porque envolve uma constante tomada de decisão sobre a realidade. O processo de tomada de decisão não é neutro; reflete uma concepção de mundo, de homem, de sociedade. Numa perspectiva crítica da educação, NÃO é função do planejamento: