Em 2004, teve início o Programa Esporte e Lazer da Cidade (PELC), como uma política pública e social, encarregada de atender às necessidades de lazer e de esporte recreativo da população brasileira. Para o seu desenvolvimento, foram firmados convênios entre o Ministério do Esporte (ME) e prefeituras. Além de proporcionar diferentes práticas corporais, culturais e de lazer para toda a população, o programa busca estimular a convivência social, a formação de gestores e a atuação de lideranças comunitárias.

De acordo com Silva e Gomes (2017), uma das preocupações do PELC é