Mudanças provocadas por fatores externos à organização se constituem como variável básica e principal que gera necessidades de TD&E, em detrimento de mudanças internas realizadas na organização.

Necessidades de treinamento, compreendidas como discrepâncias ou desvios de desempenho são avaliadas, no processo diagnóstico, apenas no nível macro, ou seja, da organização, sem considerar necessidades de grupos ou de indivíduos.

Novos arranjos estruturais, bem como o estabelecimento de novos objetivos e estratégias organizacionais se caracterizam como fatores internos à organização que geram necessidade de TD&E.

Todas as discrepâncias de desempenho identificadas em um determinado contexto de trabalho devem ser diagnosticadas como necessidades de treinamento, haja vista que ocorrem em função de restrições situacionais ou falta de suporte.

O processo de diagnosticar necessidades de TD&E nas organizações de trabalho é de total responsabilidade (técnica e operacional) do órgão de gestão de pessoas, de modo a evitar tendenciosidade ou protecionismo que poderiam emanar das chefias dos setores.