Em uma região rural com baixa cobertura de atenção primária, um paciente com histórico de insuficiência cardíaca apresenta dispneia intensa e edema agudo de pulmão. O hospital de referência está a mais de 200 km de distância. Com base na medicina preventiva, situações de emergência e telessaúde, assinale CORRETAMENTE a estratégia que deve ser priorizada: