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Respondida
Pensador que primeiro reconhece a política como
esfera de atividade própria, Maquiavel representa
um marco no pensamento político. Acerca das
proposições desse autor, marque a opção correta.
Respondida
Ao analisar a lógica da ação coletiva, Mancur Olson constata que, ao contrário do que supunham muitos dos pensadores clássicos e modernos, a participação política não é um ideal dos indivíduos. Marque a opção que não expressa o pensamento deste autor.
Respondida
Num dos trabalhos mais importantes da sociologia
política brasileira, o sociólogo Fernando Henrique
Cardoso criou o conceito "anéis burocráticos".
Entre as opções abaixo, aponte a que representa
mais apropriadamente este conceito.
A
"(...) quanto menos se considera a organização
com relação ao futuro da carreira, mais
contam os contatos pessoais como meio de
promoção. Ademais, depois de algumas mudanças
entre diferentes órgãos, todo burocrata
pertence a uma rede de ex-colegas de
trabalho, agora distribuídos pelo aparato de
Estado, com os quais pode contar para informação
e apoio. A circulação, portanto, cria
não apenas o desejo como também a oportunidade
para a política pessoal".
B
"(...) um sistema de representação de interesses
no qual as unidades constitutivas são
organizadas em número não-especificado de
categorias múltiplas, voluntárias, competitivas,
não-hierarquicamente ordenadas e autodeterminadas
(em termos do tipo ou escopo
de seus interesses), que não são especialmente
licenciadas, reconhecidas, subsidiadas,
criadas ou controladas de qualquer forma
em seus processos de seleção de lideranças
ou articulação de interesses pelo Estado
e que não exercem um monopólio na
atividade de representação em suas respectivas
categorias".
C
"(...) um sistema de representação de interesses
em que as unidades constitutivas estão
organizadas em um número limitado de categorias
singulares, compulsórias, nãocompetitivas,
hierarquicamente ordenadas e
funcionalmente diferenciadas, reconhecidas
ou permitidas (senão criadas) pelo Estado e
que têm a garantia de um deliberado monopólio
de representação dentro de suas categorias
respectivas, em troca da observância
de certos controles na seleção de líderes e na
articulação de demandas e apoios".
D
"(...) um processo sócio-político específico no
qual organizações representando interesses
funcionais monopolísticos se engajam em
trocas políticas com agências estatais para
definir políticas públicas que envolvem essas
organizações, e assumem um papel que
combina a representação de interesses e a
implementação da política via delegação
auto-imposta".
E
"(...) uma teia de cumplicidades mais difusas
(que os lobbies), mais orientada para relações
e lealdades pessoais que tornavam
cúmplices desde o vereador, o deputado, o
funcionário de uma repartição fiscal, o industrial,
o comerciante ou o banqueiro, até o
ministro, quando não o próprio presidente. A
'burocracia' funcionava, portanto, como parte
de um sistema mais amplo e segmentado:
não existindo eficazmente partidos e classes,
(...) os interesses organizavam-se em círculos
múltiplos (...) que cortavam perpendicularmente
e de forma multifacética a pirâmide
social, ligando em vários subsistemas de
interesse e cumplicidade segmentos do governo,
da burocracia, das empresas, dos
sindicatos etc.".
Respondida
Antonio Gramsci foi um dos pensadores contemporâneos que trouxe mais relevantes contribuições ao pensamento marxista. Entre as idéias desse autor, não se inclui a seguinte formulação:
Respondida
Um dos temas atuais que mais tem atraído a atenção
dos analistas refere-se à dimensão política do
desenvolvimento econômico no mundo globalizado.
Entre as opções abaixo, indique aquela que não representa
a visão professada pelos organismos multilaterais
de crédito e comércio a respeito da relação
entre globalização, processos políticos nacionais e
desenvolvimento econômico.
A
A globalização econômica corresponde à expansão
dos processos de internacionalização
da produção, de comercialização e de intermediação
financeira que tiveram início após a
Segunda Guerra Mundial. Podem se beneficiar
desses processos todos os países que adotarem
medidas políticas e econômicas liberais,
entre as quais se destacam: abertura de mercados
às importações; diminuição da participação
do Estado como produtor de bens para o
mercado e reforço de seus papéis como regulador
da atividade econômica; desregulamentação
da economia; defesa da concorrência;
fortalecimento do sistema de preços; criação de
incentivos para o aumento da eficiência e da
eficácia das ações governamentais; adoção de
mecanismos para aperfeiçoar a fiscalização e o
controle social e político sobre a administração
dos recursos públicos; criação e reforço de
políticas de melhoria do capital humano e do
capital social; reforma das instituições responsáveis
pela garantia dos contratos, da propriedade
privada e da segurança nacional (Poder
Judiciário, polícia e forças armadas).
B
Em suas vertentes comercial, produtiva e financeira,
a globalização é do interesse de todos os
países, na medida em que estiver assentada
em regras universais e não-discriminatórias. Os
países pobres e os em desenvolvimento devem
adotar uma política econômica que estimule a
adaptação das empresas e dos indivíduos à
realidade econômica que emerge da internacionalização.
Assim, adaptar-se à globalização
requer a concentração dos investimentos e do
capital humano nos setores em que cada país
dispõe de vantagens comparativas, ou seja,
onde sejam maiores os retornos para os recursos
escassos disponíveis para investimento.
Desde que as políticas fiscal, monetária e cambial
estimulem o equilíbrio nas transações internas
e externas do país, a transição para um
modelo de economia aberta e integrada poderá
ser feita sem maiores atropelos, preservando-se
a estabilidade política e a econômica.
C
A corrupção, o clientelismo, a baixa institucionalização
e a reduzida independência dos mecanismos
de representação de interesses (partidos,
sindicatos) em relação ao Estado; a falta
de garantias à propriedade privada e à validade
dos contratos; a morosidade do processo judiciário
e a baixa universalidade na aplicação da lei
são deficiências típicas dos países pobres e em
desenvolvimento. Em si mesmas são entraves
ao desenvolvimento econômico e suas conseqüências
se tornam mais graves diante do
aprofundamento do processo de internacionalização
econômica (globalização) iniciado após a
Segunda Guerra.
D
Os países hoje considerados ricos desenvolveram-
se numa época em que o capitalismo era
marcado pela baixa mobilidade do capital entre
os países e admitia a ênfase no mercado interno.
O momento atual do sistema capitalista,
caracterizado pela elevada mobilidade do capital
produtivo e financeiro, estimula os países
pobres e os em desenvolvimento a utilizarem a
poupança estrangeira para acelerar o desenvolvimento.
Assim, estes permitem que empresas
estrangeiras se instalem em seus territórios
para produzir bens e serviços para exportação e
incentivam a entrada de capital financeiro em
suas economias, os quais se interessam apenas
em tirar proveito do diferencial de taxas de
juros. Desta forma, o desenvolvimento econômico
na atualidade depende ainda mais de
Estados fortes, capazes de formular e implementar
um projeto soberano de desenvolvimento
de longo prazo, o qual deve necessariamente
envolver a ênfase no desenvolvimento
nacional "voltado para dentro", como fizeram os
países europeus, asiáticos e até mesmo os
Estados Unidos.
E
Antes mesmo do início do atual processo de
globalização, o desenvolvimento econômico já
requeria estabilidade econômica e política,
preferencialmente sob a democracia. Os países
pobres e os em desenvolvimento têm dificuldades
para se adaptar às exigências contemporâneas
do desenvolvimento justamente porque
neles se observam indícios claros de instabilidade
econômica e política, entre outros: baixo
grau de universalização das leis; reduzidas
garantias ao direito de propriedade; índices
insuficientes de investimento em capital humano
e social; baixa institucionalização política;
alto grau de personalismo; inexistência ou insuficiência
de mecanismos de controle da administração
pública; inexistência ou insuficiência
de mecanismos que elevem os graus de eficácia
e eficiência na gestão dos recursos públicos.
Respondida
O neo-institucionalismo é uma vertente do pensamento político que ganhou expressão ao longo da década de 80. Entre os enunciados abaixo, assinale a opção incorreta.
A
As instituições são importantes elementos na
compreensão do comportamento individual e
da ordem social na medida em que afetam as
expectativas que os atores têm sobre o curso
de ação que os demais possivelmente escolherão
em reação às suas próprias ações.
B
As dimensões a serem exploradas no estudo
das instituições são: a divisão de trabalho; os
procedimentos regulares; a racionalidade das
alternativas; a especialização; as jurisdições;
a delegação; o monitoramento; e os graus de
oligarquização.
C
Kenneth Arrow deu uma das mais importantes
contribuições ao estudo das decisões nas
instituições parlamentares ao chamar a atenção
para o problema das maiorias cíclicas, ou
seja, para a impossibilidade de obtenção de
decisões estáveis ao longo do tempo, devido
à intransitividade no ordenamento das preferências
individuais.
D
Um dos problemas focalizados pelas análises
neo-institucionalistas é a relação agenteprincipal,
em que é alto o risco de que os
indivíduos, aos quais foi delegada autoridade
para realizar certos objetivos (agente), utilizem
esse poder em proveito próprio e em
prejuízo de quem lhes delegou a autoridade
(principal). Para evitar isso, as instituições
devem exercer uma tarefa de monitoramento
dessa relação.
E
Sob a perspectiva neo-institucionalista, uma
instituição consiste em uma divisão de atividades,
um grupo de indivíduos e a correspondência
das atividades com os indivíduos,
de modo que um subgrupo tenha jurisdição
sobre uma atividade específica.
Respondida
Considerado por muitos o pensador que inaugura a democracia liberal, John Locke não é o autor da seguinte proposição:
Respondida
Por motivos geográficos, culturais, históricos e políticos, vigorou no Brasil, durante muitas décadas, um federalismo de direito, mas não de fato. Esta situação vem sendo alterada gradativamente desde 1988, porém há diversos aspectos ainda não consolidados no pacto federativo brasileiro. Sobre a questão do federalismo no Brasil, marque a opção incorreta.
A
O pacto federativo brasileiro poderia ser beneficiado
pela formação e fortalecimento de
partidos regionais, capazes de introduzir maior
transparência e competitividade no processo
político, e de opor-se às tradicionais coalizões
entre oligarquias decadentes e grupos
corporativos que se beneficiam da centralização
política e administrativa.
B
A dimensão continental do país é um elemento
estrutural e cultural importante na definição
das funções do Estado, exigindo o fortalecimento
das funções de integração que
dão visibilidade, poder e influência ao poder
central, também chamado de União.
C
O Brasil é o único país do mundo no qual o
município foi constitucionalmente consagrado
como "entidade federativa", o que traz diversas
implicações práticas, ainda não resolvidas,
quanto ao exercício do princípio da autonomia
financeira e de autogoverno.
D
As relações entre as diversas instâncias devem
pautar-se pelo princípio da subsidiariedade,
que determina que sempre que uma
determinada função puder ser exercida pela
instância hierarquicamente inferior, não deverá
ser assumida pela que lhe está acima.
E
Um dos aspectos mais delicados do debate
sobre o pacto federativo no Brasil é o sistema
de representação regional na Câmara dos
Deputados, já que a sub-representação penaliza
os estados economicamente mais poderosos,
enquanto a super-representação tende
a privilegiar de maneira muito desigual os
estados de grandes espaços, população rarefeita
e baixo desenvolvimento econômico.
Respondida
Nos anos 80 e 90, o Brasil experimentou diferentes
modelos institucionais de articulação entre Estado e
sociedade nos processos de formulação, decisão e
implementação de políticas setoriais. Entre as opções
abaixo, indique qual apresenta corretamente
uma dessas experiências.
A
A criação do Conselho de Desenvolvimento
Econômico-CDE, no governo de Itamar Franco,
composto por representantes do governo
e do empresariado e responsável pelo planejamento
das principais linhas de atuação do
Estado para fomentar o desenvolvimento
econômico.
B
A criação da Câmara de Comércio Exterior-
CAMEX, no primeiro mandato do presidente
Fernando Henrique Cardoso, órgão da Presidência
da República que conta com a participação
formal de representantes do governo e
da sociedade civil – trabalhadores e empresários
– e que se encarrega de formular e de
decidir sobre medidas de incentivo ao comércio
exterior.
C
A criação do Grupo Executivo da Indústria
Siderúrgica, no governo de José Sarney, que
contava com a participação de empresários e
trabalhadores do setor siderúrgico nacional,
além de representantes de órgãos e empresas
do Governo Federal, e que se incumbia
da definição de programas de investimento
público e privado, e do estímulo à competitividade
da indústria siderúrgica.
D
A criação da Câmara Setorial da Indústria
Automotiva, no governo de Collor de Melo,
composta por representantes de sindicatos
patronais e de trabalhadores e de órgãos
governamentais nas três esferas administrativas,
e que tinha o propósito de elaborar acordos
envolvendo investimentos públicos e
privados, políticas de proteção e estímulo ao
emprego e modernização tecnológica do
setor automotivo nacional, entre outros.
E
A reforma do Conselho Monetário Nacional-
CMN, no governo de Fernando Henrique Cardoso,
quando esse passou a ser composto por
representantes do governo (ministros da Fazenda
e da Secretaria de Planejamento e presidente
do Banco Central) e da sociedade (representantes
da Federação Brasileira das Associações
de Bancos-FEBRABAN, da Associação
Nacional dos Bancos de Investimento-ANBID e
da Associação Brasileira de Bancos Comerciais
e Múltiplos-ABBC), além dos bancos federais
(Caixa Econômica Federal-CEF e Banco do
Brasil-BB) e regionais (Banco da Amazônia e
Banco do Nordeste do Brasil).
Respondida
Desde o seu surgimento, o Estado moderno tem desempenhado diversas funções. Marque, entre os enunciados abaixo, o que não constitui função do Estado.
A
O Estado se define como a instituição que
exerce o monopólio legítimo do uso da força
ou da coerção organizada. Assim, a primeira
função do Estado é a manutenção da ordem
e da segurança interna e a garantia da defesa
externa.
B
A menos que se admita a hipótese do poder
arbitrário, a manutenção da ordem pelo Estado
– a resolução de conflitos, a aplicação da
justiça, a imposição de sanções – exige regras
estabelecidas. Assim, é função do Estado
o ordenamento jurídico das interações
coletivas.
C
Como suas atividades, por definição, não são
auto-sustentáveis, é função do Estado estabelecer
e cobrar tributos dos que vivem sob
seu domínio e administrar os recursos obtidos
dessa forma.
D
Cabe ao Estado exercer uma função social,
expressa no seguinte enunciado: "independentemente
da sua renda, todos os cidadãos,
como tais, têm direito a ser protegidos, de
alguma maneira, contra situações de vulnerabilidade
de longa duração (velhice, invalidez)
ou de curta duração (doença, maternidade,
desemprego)".
E
Visando manter a estabilidade social e reduzir
o conflito político, é função do Estado prover
a maximização da eficiência do sistema econômico
mediante a planificação, a regulamentação
econômica e a intervenção pública
em sustentação à iniciativa privada.