O alinhamento técnico do modelo brasileiro de gestão pública é único e inovador, o que não lhe confere a capacidade de estabelecer comparações entre organizações e(ou) práticas gerenciais e a troca de experiências quase sem fronteira, entre países e organizações, já que não há modelos similares como referência.

Sob o aspecto institucional, o modelo de gestão pública previsto no GESPÚBLICA estabelece o limite máximo da aproximação entre as práticas de gestão dos setores públicos e privados. No entanto, sob o aspecto técnico, pode ser utilizado apenas pelo setor privado, mesmo sendo fiel aos modelos nacionais e internacionais.

O GESPÚBLICA é um modelo de gestão cujo propósito é contribuir para a qualidade dos serviços e para a geração de ganhos sociais; seus centros práticos de atuação são os órgãos e entidades públicos, as políticas públicas (governos) e a administração pública do Estado.

A compreensão da dupla natureza, técnica e política, do GESPÚBLICA resulta em um modelo de gestão pública no qual a eficiência e a eficácia administrativa sejam parte de uma cadeia cujo final seja a efetividade traduzida em ganhos sociais.

O controle na gestão pela qualidade, necessário à prestação de contas e à publicidade, é o controle do monitoramento e da avaliação — realizada somente após a execução de uma atividade ou de um plano ou programa.

O planejamento das ações e operações do PNS estão orientadas a identificar desigualdades nas condições de saúde e no acesso a ações e serviços, segundo variáveis geográficas e socioeconômicas; verificar o impacto das ações e programas desenvolvidos, sobre as condições de saúde; e indicar necessidades de reorientação estratégica das ações, segundo possíveis cenários que contemplem mudanças nos quadros político, institucional, econômico, social, tecnológico etc.

O PNS segue o mesmo conceito de um plano para a gestão pública, o de ser uma obra aberta, decorrente do pensar estratégico, que só se fecha com a ação, ação esta que só se completa com o resultado que produz.

A redução das desigualdades em saúde, a ampliação do acesso com a qualificação e humanização da atenção, a redução dos riscos e agravos, a reforma do modelo de atenção à saúde e o aprimoramento dos mecanismos de gestão, financiamento e controle social representam a trajetória estratégica do PNS nas esferas municipal, estadual e regional.

A trajetória de busca da qualidade da ação pública passa pelo exercício e pelo incentivo à participação social, para permitir intervenções intersetoriais, capazes não somente de modificar as realidades sanitárias/epidemiológicas indesejáveis, como também de integrar maior número de atores no desenvolvimento das condições de vida da população.

Para auxiliar o processo de autonomia do sistema de saúde, contribuindo para a qualidade da gestão estadual e municipal, garantindo um aporte de recursos financeiros federais para o custeio das ações e serviços de saúde no SUS, cabem ao Ministério da Saúde as ações estratégicas no sentido de contribuir para uma influência dos atores sociais no processo de tomada de decisões, enfatizando o exercício democrático na formulação das políticas do SUS e incentivando o diálogo na busca de consensos.